Здание МИД РФ

Россия-Грузия: искусство возможного

904
(обновлено 11:53 05.02.2018)
Сергей Маркедонов, доцент кафедры зарубежного регионоведения и внешней политики РГГУ специально для Sputnik Грузия рассказал о своем видении формата переговоров Абашидзе-Карасин и о его перспективах

В последний январский день в Праге состоялись очередные переговоры между заместителем главы МИД России Григорием Карасиным и специальным представителем премьер-министра Грузии Зурабом Абашидзе. Этот формат, существующий с декабря 2012 года, является на сегодняшний день единственной площадкой, на которой официальные представители Москвы и Тбилиси обсуждают двусторонние проблемы.

Российско-грузинские коридоры

Встречи Карасина и Абашидзе не раз подвергались критике за невысокую эффективность. Но, как известно, политика — это, в первую очередь, искусство возможного. Если грамотно ставить вопросы о том, что ожидать от такого формата, то можно получить и адекватные ответы, позволяющие понять, в какой точке находится сегодня процесс нормализации российско-грузинских отношений.

Делая это, следует иметь в виду, что принципиальным условием для самого появления формата "Карасин-Абашидзе" была предметная область переговорного процесса. Из него заранее исключались самые сложные политико-правовые вопросы, прежде всего статус Абхазии и Южной Осетии. Именно принципиальные расхождения между Москвой и Тбилиси по этой проблеме привели в свое время к разрыву дипломатических отношений и жестким расхождениям между ними на переговорах в многостороннем формате – Женевских консультациях по вопросам безопасности на Кавказе. В этом контексте задачей переговорщиков, представляющих Россию и Грузию, было, во-первых, установление канала официальной коммуникации и, во-вторых, определение тематики, которую можно было взаимовыгодно обсуждать поверх имеющихся противоречий. Очевидно, что при таком наборе условий на первый план вышли социально-экономические проблемы. И по этому направлению удалось добиться определенных позитивных результатов. За пять лет формат "Карасин-Абашидзе" успел превратиться в рутинный дипломатический процесс, от которого перестали ждать быстрых прорывов. В то же время стало понятно, что благодаря ему будет выстроен фундамент будущей нормализации. Не одномоментно, а в результате сложных поисков компромиссов и уступок.

Принципиальный вопрос

Под занавес 2017 года у сторонников российско-грузинской нормализации появились некоторые надежды на успехи. Стороны, казалось, вплотную подошли к имплементации соглашения "Об основных принципах механизма таможенного администрирования и мониторинга торговли товарами".

Данный документ был подписан в ноябре 2011 года. Он снял последний барьер на пути РФ в ВТО. По сути, это соглашение было компромиссом, позволяющим всем сторонам сохранить лицо. Москва не отказывалась от признания независимости Абхазии и Южной Осетии, а Грузия не признавала "новых реалий в Закавказье" и настаивала на том, что мониторинг со стороны компании из нейтральной страны де-факто поддерживает ее территориальную целостность.

Тем не менее, к имплементации подписанного документа долгое время не приступали. Россия и Грузия по-разному трактовали границы, на которых, собственно, и должен был осуществляться мониторинг. Для Москвы – это межгосударственные рубежи, признаваемые официально, а для Тбилиси речь идет об административных границах с регионами, которые рассматриваются, как неотъемлемые части единого Грузинского государства.

В 2017 году стороны попытались интенсифицировать решение этого вопроса, и 19 декабря Тбилиси даже подписал контракт со швейцарской компанией SGS, специализирующейся на таможенном мониторинге товаров и грузов. Москва выразила одобрение данного шага и устами своих официальных представителей даже заявила о том, что предпримет аналогичные действия. За несколько дней до встречи в столице Чехии Григорий Карасин в своем интервью для "Коммерсанта" констатировал: "Мы постараемся поскорее закончить внутригосударственные процедуры, чтобы в ближайшие месяцы подписать необходимые документы. После этого соглашение заработает".

Однако переговоры в Праге привели совсем к другим результатам. По итогам переговоров компромисса достичь не удалось. Москва и Тбилиси формально уперлись в споры о терминах. Прежде всего, речь идет об употреблении понятия "таможенная граница Грузии". Российская сторона полагает, что это возможно, а грузинская устами Зураба Абашидзе трактует это, как "неприемлемую интерпретацию" соглашения 2011 года. Фактически же проблема намного шире, чем возможность использования одного словосочетания.

Кавказская политэкономия

Многоопытный политик и эксперт Петре Мамрадзе (он в течение нескольких лет возглавлял Госканцелярию Грузии) заявил, что основная проблема в имплементации договоренностей состоит в том, что Россия "не может обуздать амбиции Абхазии и Южной Осетии". В Тбилиси даже среди сторонников нормализации двусторонних отношений эта позиция весьма популярна. Недавно автор этой статьи принимал участие в представительном форуме, посвященном перспективам урегулирования проблем между Россией и Грузией, и идея о давлении Москвы на Сухуми и Цхинвали, можно сказать, была лейтмотивом.

К сожалению, этот сюжет в контексте российско-грузинской нормализации обсуждается недостаточно. Но то, что является проблемой для политиков и дипломатов, должны обсуждать эксперты. Естественно, речь идет, о корректной и уважительной дискуссии. Представим себе ситуацию, при которой США, связанные с Грузией Хартией о стратегическом партнерстве, вдруг начнут ради нормализации отношений с Россией напрямую обсуждать с ней вопросы кавказской безопасности (те же проблемы в Абхазии и в Южной Осетии) без участия Тбилиси. Какова будет реакция грузинских дипломатов, экспертов, гражданских активистов? Ее нетрудно предугадать.

Можно сколько угодно говорить о том, что две бывшие автономии Грузинской ССР признаны ограниченным количеством стран и их зависимость от РФ велика (и это действительно так), но они представляют собой особую политическую среду. Можно осуждать ее мотивацию, но не учитывать в практической политике невозможно.

Спору нет, Москва имеет огромные ресурсы влияния на две частично признанные республики. И военные, и экономические. И гипотетически она могла бы их задействовать. Но неизбежен вопрос: а что она получает взамен? Полноценного урегулирования отношений с Грузией без нормализации отношений с США, ЕС и НАТО (союзниками Тбилиси) не будет, как не будет и корректировки грузинского внешнеполитического курса. Давить на Абхазию и Южную Осетию с целью принуждения их к какому-то непонятному для них решению – это заведомо портить отношения с ними без всякой очевидной пользы. Тем более что и другие союзники Москвы, имеющие членство в ООН, наблюдая за таким казусом, трижды взвесят на политических весах плюсы и минусы от стратегического выбора в пользу России и евразийской интеграции. А значит, определенное согласование интересов с позициями Сухуми и Цхинвали неизбежно.

Данная позиция была четко озвучена Григорием Карасиным в его интервью "Коммерсанту": "Мы хотим восстановления добрососедства с Грузией, но не за счет интересов Абхазии и Южной Осетии"

И дело здесь не в "потакании амбициям". В процессах конфликтного урегулирования немало примеров, как государства ведут диалоги с теми, кого считают "отколовшимися территориями" поверх статусных споров. Не нужно обращаться за опытом к Кипру или Молдове, достаточно посмотреть на такой опыт, как эксплуатация Ингури-ГЭС – энергетического объекта, важного и для Тбилиси, и для Сухуми.

Движение вверх

Но означает ли это отсутствие видимых компромиссов, что формат "Карасин-Абашидзе" исчерпал себя или сам процесс российско-грузинской нормализации зашел в тупик? Не стоит спешить с выводами. В том же интервью заместителя главы МИД России прозвучал такой важный сюжет, как соображения безопасности. Фактически они тесно увязаны с отменой виз для граждан Грузии со стороны Москвы. Столкновение двух стран с боевиками запрещенного в России "Исламского государства" * – вызов, объединяющий их. И это направление вместе с продолжением диалога по сложным "политэкономическим вопросам" сможет в будущем сформировать нестандартные подходы, не укладывающиеся в формулы дипломатических учебников.

Опасна иллюзия, что хуже в отношениях между Россией и Грузией быть уже не может, а потому имеющимися наработками не стоит слишком уж дорожить. В действительности есть немало ступенек вниз, но вряд ли будет продуктивным скатываться с тех позиций, которые уже достигнуты. И требуют закрепления.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции

* Исламское государство (ИГ) — террористическая организация, которая запрещена в России, США и ряде других стран мира

904
Теги:
Григорий Карасин, Зураб Абашидзе, Россия, Грузия
Темы:
Грузино-российские отношения зимой 2017 - 2018 года (37)

Коронавирус в мире - девочка в городе Газа едет с папой сзади на велосипеде в пластиковом ящике и в маске

Ситуация с коронавирусом в мире последние данные на 28 сентября

564
(обновлено 09:10 28.09.2020)
Больше всего случаев заражения выявлено в Северной и Южной Америке – 16 233 110, следом идут Азия и Европа

ТБИЛИСИ, 28 сен — Sputnik. Общее число выявленных случаев заражения коронавирусом нового типа по всему миру на утро 28 сентября составило 32 730 945, скончались 991 224 человека, сообщается на сайте Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ).

Больше всего случаев заражения выявлено в Северной и Южной Америке – 16 233 110, на второе место вышла Азия – 6 720 771, следом идет Европа – 5 662 875.

За последние сутки в мире число инфицированных увеличилось на 298 773 случая заражения COVID-19, а число летальных исходов – на 5 380.

В то же время Университет Джонса Хопкинса, суммирующий данные федеральных и местных властей США, а также СМИ и других источников в отдельных государствах, сообщает уже о 32 994 213 выявленных случаях инфицирования и 996 682 умершем.

Всемирная организация здравоохранения 11 марта объявила вспышку новой коронавирусной инфекции COVID-19 пандемией.

Ситуация в США

Число случаев COVID-19, зафиксированных в США, возросло за сутки на 45 377, скончались 740 пациентов с подтвержденным COVID-19, сообщает университет Джонса Хопкинса.

Согласно последним данным университета, в США с начала эпидемии коронавирусом заразились 7 078 798 человек, скончались 204 497 пациентов с COVID-19. Излечились почти 2,7 миллиона заболевших.

Центры по контролю и профилактике заболеваний США (CDC) из-за ряда инцидентов на расовой почве были вынуждены свернуть исследование в штате Миннесота, направленное на определение воздействия COVID-19, сообщает издание Time.

Команды CASPER, в состав которых входили темнокожие люди, подвергались расовым оскорблениям". Кроме того, представитель властей штата перечислил ряд других "тревожных эпизодов", добавляет издание.

Коронавирус в Бразилии

Свыше 14 тысяч новых случаев заражения коронавирусом подтверждено за сутки в Бразилии, сообщает министерство здравоохранения страны.

По данным ведомства, за последние 24 часа бразильские медики зафиксировали 14 318 случаев заражения и 335 летальных исходов.

В целом в Бразилии зарегистрировано 4 732 309 случаев COVID-19, после заражения скончался 141 741 заболевший. С начала эпидемии в стране выздоровели свыше 4,06 миллиона человек.

Ситуация в мире

Число выявленных случаев коронавируса в Индии выросло за сутки на 88,6 тысячи и достигло 5,99 миллиона, свидетельствуют данные министерства здравоохранения и семейного благополучия Индии.

Общее число выздоровевших от коронавируса, по последним данным, превысило 4,94 миллиона человек. Число умерших превысило 94 тысячи, за сутки от болезни скончались 1 124 человека.

За последние сутки в Перу выявили 5 558 новых случаев инфицирования, скончались 105 человек. В больницах страны находятся 8 282 пациента с COVID-19, из них 1 357 - в палатах интенсивной терапии с аппаратами ИВЛ.

В общей сложности с начала эпидемии коронавирусом в Перу заразились 800 142 человека, умерли 23 142 пациента с COVID-19.

Число подтвержденных случаев заражения коронавирусом в Великобритании за сутки составило 5 693, количество умерших – 17, свидетельствуют данные минздрава страны.

Общее число заболевших коронавирусом достигло 434 969, умерших – 41 988. В последние несколько дней в Великобритании наблюдается увеличение случаев COVID-19, четыре дня ежедневный рост заболевших превышал 6 тысяч.

Медики во Франции зафиксировали свыше 11 тысяч случаев заражения коронавирусом за сутки, сообщает санитарная служба страны Santé Publique.

В целом коронавирусом заразились 538 569 человек. В общей сложности в стране скончались 31 727 человек с COVID-19, 27 из них за минувшие сутки. Власти страны отмечают, что санитарная ситуация в стране ухудшается на протяжении нескольких недель.

Число выявленных случаев заражения коронавирусом в Турции за сутки выросло на 1 467, скончались 68 больных, свидетельствуют данные минздрава страны.

"Сегодня выявлены 1 467 новых случаев COVID-19, всего заразившихся - 314 433. Умерли 68 больных, всего умерших - 7 997. Вылечились сегодня 1 116 пациентов, всего - 275 630", - говорится в сводке минздрава.

Коронавирус в Грузии

Согласно данным на утро 28 сентября правительственного сайта StopCov, в Грузии коронавирус диагностирован у 5 254 человек. 41 гражданин Грузии доставлен на лечение из других стран, 1 906 пациентов выздоровели, 28 скончались.

С начала сентября в стране наблюдается ухудшение эпидситуации – суточный прирост инфицированных выражается уже в трехзначной цифре.

Несмотря на ухудшение эпидемиологической ситуации, правительство Грузии не намерено объявлять в стране чрезвычайное положение и карантин, однако установило новые ограничения: запрещены свадьбы, поминки и другие массовые мероприятия. Перенесено до 1 октября также открытие школ в крупных городах страны, с 15 сентября учебный процесс ведется в онлайн-режиме.

Что касается Аджарии - "эпицентра" ковид-заражения в стране - в приморском крае запрещено движение общественного и междугороднего транспорта, а рестораны не смогут работать в ночное время.

В Грузии пока действуют ограничения на международное сухопутное, морское и авиасообщение, закрыты границы.

564
Теги:
Турция, Франция, Великобритания, Перу, Индия, Бразилия, США, Грузия, Университет Джонса Хопкинса, Всемирная организация здравоохранения, Коронавирус COVID-2019
Темы:
Ситуация с коронавирусом COVID-19 в мире
Вид на парк Рике, мост Мира и тбилисскую телебашню

Предвыборная кампания на фоне COVID-19 в Грузии - итоги политической недели

551
(обновлено 21:04 26.09.2020)
Кто в премьеры, кто в интриганы, а кто в дебаты - градус предвыборной лихорадки постепенно растет, впрочем, как и печальное число ковид-зараженных и жертв пандемии в стране

На прошлой неделе на фоне растущего числа зараженных коронавирусом предвыборная кампания замедлила свой темп, хотя ряд ярких моментов все же был. Партии и блоки получили свои номера и усилили агитацию на местах. Правда в основном это были мелкие встречи с избирателями.

Главное событие недели

На этой неделе сразу две силы, наконец, определились со списком мажоритарных кандидатов.

Блок "Сила в единстве", во главе которого стоит бывшая правящая партия "Единое национальное движение", в своем списке мажоритариев сделал акцент на известных лиц.

Однако интриги вокруг округа Зугдиди, которой все ждали, не случилось – родственники экс-президента решили не идти кандидатами.

Тем временем "Лейбористская партия Грузии" сделала акцент в своих мажоритариях на старый, проверенный актив партии и молодые кадры. Правда, баллотироваться ее кандидаты будут только в крупных городах и районах.

Скандал недели

Не обошлось на этой неделе и без скандала в оппозиции. Партия "Единое национальное движение" неожиданно потребовала извинений от лидера партии "Гирчи" Зураба Джапаридзе за критику в адрес Саакашвили и его сторонников.

Лидер Гирчи Зураб Джапаридзе
© Sputnik / Vladimir Umikashvili.
Лидер "Гирчи" Зураб Джапаридзе

Правда Джапаридзе извиняться не стал и тут же все заговорили о том, что "Нацдвижение" может пойти против соглашения оппозиции и выдвинуть своего кандидата против Джапаридзе в округе Дидубе. Однако позже представители ЕНД уверили, что на такой шаг они все-таки не пойдут.

Вызов недели

А пока часть оппозиции выясняла между собой отношения, лидер партии "Лело для Грузии" Мамука Хазарадзе вызвал лидера правящей силы "Грузинская мечта – демократическая Грузия" Бидзину Иванишвили на дебаты по экономической ситуации в стране. Правда, пока вызов остался односторонним. В "Грузинской мечте" предложение Хазарадзе проигнорировали.

Выдвиженец недели

Между тем у Грузии за более месяца до выборов появился новый кандидат в премьер-министры.

Вслед за действующим главой правительства Георгием Гахария от "Грузинской мечты", экс-президентом Грузии Михаилом Саакашвили от блока "Сила в единстве" и экс-замглавой министра юстиции Георгием Вашадзе от партии "Стратегия Агмашенебели" на этот пост претензию высказал лидер "Лейбористской партии" Шалва Нателашвили.

А вот партия "Европейская Грузия" на этой неделе заявила, что кандидата в премьер-министры до результатов выборов выставлять не собирается.

Анонс недели

Между тем международная организация ОБСЕ/БДИПЧ (Бюро по демократическим институтам и правам человека) заявила, что пришлет в Грузию до 400 наблюдателей.

При этом 27 наблюдателей и 13 экспертов приедут в Грузию уже на следующей неделе. К выборам в страну прибудет еще 350 наблюдателей и это только от одной организации.

Своих наблюдателей посылают еще две организации "Национал-демократический институт США" и "Международный республиканский институт".

К слову, наблюдатели намерены следить за всеми аспектами выборов – от регистрации кандидатов и партий до освещения выборов и предвыборной кампании в СМИ.

Новые опросы

Появились на прошлой недели и новые опросы общественного мнения от организации Survation, которая проводит исследования по заказу телекомпании "Рустави 2".

На этот раз опрос касался не рейтинга партий, а рейтингов мажоритариев в шести округах. Он показал абсолютную победу кандидатов правящей партии, правда вызвал у многих вопросы из-за некоторых несоответствий.

Результаты опроса - тройки лидеров

Округ Первое место Второе место Третье место
Ваке "Грузинская мечта" Нодар Турдзеладзе 52,4% Кандидат оппозиции Элене Хоштария 33,2% "Альянс патриотов Грузии" Нана Девдариани 5,3%
Глдани "Грузинская мечта" Леван Кобиашвили 52,1% Кандидат от оппозиции Ника Мелия 36,6% "Альянс патриотов Грузии" Мераб Чикашвили 4,9%
Рустави "Грузинская мечта" Нино Лацабидзе 56,2% "Сила в единстве" Давид Киркитадзе 30,2% "Европейская Грузия" Ирма Надирашвили 6,3%
Поти-Хоби-Сенаки "Грузинская мечта" Иракли Хахубия 64,4% "Сила в единстве" Муртаз Зоделава 17,9% "Европейская Грузия" Гига Бокерия 8,5%
Мцхета-Душети-Казбеги-Тианети "Грузинская мечта" Шалва Кереселидзе 52,1% "Сила в единстве" Цезар Чочели 18,6% "За единую Грузию" Тамаз Мечиаури 11%
Сачхере-Чиатура-Харагаули "Грузинская мечта" Паата Квижинадзе 80,5% "Сила в единстве" Георгий Капанадзе 7,5% "Альянс патриотов" Георгий Касрадзе 4,6%
551
Темы:
Парламентские выборы в Грузии 2020
Церковный хор во время богослужения в национальной одежде в храме Святой Троицы

Юбилейный фестиваль хоровой музыки открылся в Тбилиси

0
(обновлено 11:49 28.09.2020)
Концерты с участием хоровых коллективов - участников фестиваля состоятся в саду Дворца учащейся молодежи

ТБИЛИСИ, 28 сен — Sputnik. Десятый по счету Тбилисский фестиваль хоровой музыки открылся в столице, сообщают организаторы в соцсети Facebook.

В рамках юбилейного фестиваля в саду Дворца учащейся молодежи состоятся четыре концерта, в которых примут участие Абхазская государственная капелла Курашвили, женский камерный хор из Гори, вокальный ансамбль мальчиков "Пиросмани", молодежный смешанный ансамбль "Тутарчела", фольклорный ансамбль мальчиков "Мдзлевари", женский ансамбль "Лира" при Грузинском культурном центре слепых и многие другие. Концерты состоятся 10, 11 и 14 октября.

Тбилисский международный фестиваль хоровой музыки учрежден в 2011 году по инициативе мэрии Тбилиси. Цель фестиваля осталась неизменной - развитие грузинской хоровой музыки, содействие сохранению традиций хорового исполнения, знакомство публики с работой коллективов, работающих в Грузии и за рубежом.

0
Темы:
Культурная жизнь Грузии