Флаг Грузии на фоне иллюстраций к поэме Шота Руставели Витязь в тигровой шкуре, расположенных на здании Парламента Грузии

Заключение Венецианской комиссии: что ждет Конституцию Грузии

319
(обновлено 10:19 24.09.2017)
Венецианская комиссия представила предварительный отчет по планируемым поправкам в Конституцию Грузии - власти довольны, а оппозиция решает, что делать дальше

Работа над поправками в Конституцию Грузии, основной целью которых является переход Грузии на парламентскую систему правления, ведется с декабря 2016 года. Поправки в главный закон страны уже приняты парламентом в двух чтениях, и в ближайшее время планируется их утверждение в третьем окончательном чтении.

При этом сами поправки в Конституцию вступят в силу лишь после президентских выборов 2018 года.

Депутаты парламентского большинства заявляли, что ждут отчета Венецианской комиссии для окончательного утверждения поправок.

Венецианская комиссия, официально Европейская комиссия за демократию через право — консультативный орган по конституционному праву, созданный при Совете Европы в 1990 году. Комиссия анализирует законы, затрагивающие проблемы конституционного права.

Заключения комиссии широко используются Парламентской ассамблеей Совета Европы как отражение европейских стандартов в области демократии.

Проект поправок

Основные изменения в политической части Конституции Грузии касаются формирования парламента, выборов президента и распределения функций между ветвями власти.

Согласно проекту, в парламенте Грузии останутся 150 депутатов, которых будут избирать исключительно по пропорциональной системе. Соответственно, упраздняется институт мажоритариев — непосредственных представителей районов страны в законодательном органе. Однако после последних консультаций правящая партия отложила упразднение института мажоритариев до 2024 года.

Таким образом следующие парламентские выборы в 2020 году пройдут по действующей системе – 73 депутата будут избираться прямым голосованием в одномандатных округах, а остальные попадут в парламент по партийным спискам в зависимости от полученных партией голосов.

При этом к выборам 2020 года планируется единоразово снизить проходной барьер для партий с пяти до трех процентов. Таким образом в парламент Грузии попадут те партии, которые наберут не менее трех процентов голосов избирателей. Кроме того партиям на выборах 2020 года разрешат создавать избирательные блоки, после чего эта система будет отменена.

Также меняется принцип распределения мест в парламенте. По действующей системе, мандаты в первую очередь распределяются между партиями в соответствии с полученными голосами. Часть оставшихся мандатов передают партиям, получившим менее шести мест в парламенте, чтобы они смогли создать фракции, а другую часть — в порядке очередности делят между остальными партиями, прошедшими в парламент.

По новой системе, партия, набравшая больше голосов, получит и все нераспределенные места в парламенте. А именно количество полученных нераспределенных мандатов партией, набравшей больше всего голосов, не должно превышать 35% от полученных основных мандатов. Если нераспределенных мандатов окажется больше, их пропорционально распределят между остальными партиями, получившими не менее пяти процентов на выборах. Кроме того, количество полученных мандатов не должно превышать 89.

Эта система будет действовать только на выборах 2020 года, после перехода на выборы по пропорциональной системе планируется возвращение прежнего варианта распределения мест в законодательном органе.

Помимо этого, меняется система выборов президента Грузии. Если до сих пор президента Грузии избирало население страны путем прямого голосования, то теперь его будут выбирать 300 выборщиков.

Выборщиками будут депутаты парламента страны, все члены Верховных советов Абхазии (в изгнании) и Аджарии, а также представители органов самоуправления регионов. Пока остается открытой дата вступления в силу этой части поправок – к выборам президента 2018 года или 2023 года.

Часть поправок уже прописана в проекте, а часть будет внесена в него уже после подписания президентом.

Основные замечания

Венецианская комиссия этот проект оценила положительно, высказав лишь несколько замечаний.

"Отсрочка пропорциональной системы до парламентских выборов 2024 года вызывает сожаление и представляет собой препятствие для достижения консенсуса", — говорится в заключении комиссии.

При этом Венецианская комиссия приветствует допущение на выборах 2020 года создания блоков и снижение проходного барьера, так как они, по ее мнению, смогут нейтрализовать негативные последствия отсрочки перехода на пропорциональную систему.

В то же время Венецианская комиссия приветствует инициативу об отмене новой системы распределения мест к 2024 году, но отмечает, что эта система должна быть задействована незамедлительно.

Оценки отчета

Председатель парламента Грузии Ираклий Кобахидзе, который возглавлял Государственную конституционную комиссию, доволен отчетом Венецианской комиссии.

"В окончательном заключении комиссии утверждается, что конституционная реформа является важнейшим шагом вперед в консолидации и улучшении конституционной системы. Хочу поблагодарить Венецианскую комиссию за продуктивное сотрудничество, и мы продолжим сотрудничество с ней и в будущем", — сказал Кобахидзе.

При этом спикер парламента отметил, что все замечания комиссии, кроме не имеющих значения для демократии, будут учтены.

Между тем парламентская оппозиция считает, что власти игнорировали позицию Венецианской комиссии.

"Наше правительство игнорировало позицию Венецианской комиссии, позицию политического спектра, гражданского сектора и отказалось спросить народ при помощи плебисцита… Мы не ждали, что Венецианская комиссия за нас примет решение, какую систему мы выберем", — сказал депутат от парламентского меньшинства Гига Бокерия.

При этом он отметил, что единственным выходом из сложившейся ситуации является смена власти.

Что дальше

Как заявил спикер парламента Грузии Ираклий Кобахидзе, поправки в Конституцию Грузии в третьем чтении утвердят уже на следующей неделе. После этого парламентское большинство внесет инициативу о разрешении блоков и отмене новой системы распределения мест.

Однако после принятия в третьем чтении поправок их должен еще подписать президент Грузии Георгий Маргвелашвили, который выступает против такого изменения Конституции.

Воспользуется ли президент правом вето, в президентской администрации пока не комментируют. Если это произойдет, парламентскому большинству придется еще раз вернуться к проекту поправок, чтобы или учесть замечания президента, или преодолеть его вето.

Между тем в стране начался предвыборный период перед выборами в органы местной власти, и заседание на следующей неделе должно стать последним до объявления итогов выборов.

Как изменится Конституция Грузии
© Sputnik / Maria Tsimintia
Как изменится Конституция Грузии
319
Теги:
Конституция Грузии, Венецианская комиссия, Грузия
Темы:
Конституционная реформа (108)
По теме
Как изменится Конституция Грузии
Конституции Грузии исполнилось 22 года
Эксперт о диалоге властей и оппозиции по поправкам в Конституцию Грузии

Президент РФ Владимир Путин на пресс-конференции

Итоги саммита Россия США: о чем Путин рассказал журналистам

350
(обновлено 22:49 16.06.2021)
Переговоры президента России Владимира Путина и его американского коллеги Джо Байдена в Женеве проходили около 3,5 часа

ТБИЛИСИ, 16 июн — Sputnik. Владимир Путин ответил на вопросы журналистов по итогам российско-американского саммита в Женеве. Ключевые заявления президента собрало РИА Новости.

Послы возвращаются к работе

Глава государства отметил, что переговоры с Джо Байденом "прошли хорошо", не было никакой враждебности, встреча состоялась в "принципиальном ключе".

"Темы примерно, наверное, всем известны: стратегическая стабильность, кибербезопасность, региональные конфликты, торговые отношения — да, еще говорили о сотрудничестве в Арктике — ну вот примерный набор", — добавил Путин, уточнив, что поднимался также вопрос об Украине.

Как отметил президент, они с Байденом договорились, что в ближайшие дни послы России и США Анатолий Антонов и Джон Салливан вернутся к работе в Вашингтоне и Москве соответственно.

"Министерство иностранных дел Российской Федерации и Госдеп США начнут консультации по всему комплексу взаимодействия на дипломатическом треке. Там есть о чем говорить, завалов накопилось очень много. Как мне показалось, обе стороны, в том числе американская, настроены на то, чтобы искать решения".

Об обвинениях в кибератаках

Отвечая на вопрос о кибератаках, которые якобы происходят из России, Путин озвучил данные, которые, по его словам, неизвестны широкой публике.

"Из американских источников следует, что наибольшее количество кибератак в мире осуществляется с киберпространства США. На втором месте — Канада. Затем — две латиноамериканские страны. И потом Великобритания. России в этом списке стран, с киберпространства которых осуществляется наибольшее количество кибератак разного рода, не значится".

Как отметил президент, они с Байденом договорились начать консультации по кибербезопасности. По словам Путина, Россия в 2020 году получила десять запросов из США по поводу хакерских атак и на все дала ответы. В свою очередь, Вашингтон в минувшем году не ответил ни на один из 45 соответствующих запросов Москвы.

Сотрудничество в Арктике возможно

По словам российского лидера, он убежден, что Россия и США могут и должны сотрудничать в Арктике, участники саммита подробно обсудили этот вопрос в широком формате.

При этом Путин подчеркнул, что заявления американской стороны о милитаризации региона не имеют под собой никаких оснований.

"Мы ведь ничего там не делаем такого, чего не было в Советском Союзе, мы восстанавливаем утраченную, разрушенную когда-то напрочь инфраструктуру. Да, мы делаем это на современном уровне. Инфраструктуру и военную, и пограничную, и, чего там не было, — инфраструктуру, связанную с охраной природы. Мы там создаем соответствующую базу для МЧС, имея в виду возможность спасения людей на море, если до этого дойдет, не дай бог. Или защиту окружающей среды".

Об острых высказываниях Байдена

Путин рассказал журналистам, что после того, как президент Байден допустил резкие высказывания в его адрес, между ними состоялся телефонный разговор.

"Президент Байден мне позвонил, мы объяснились, меня эти объяснения устроили, он предложил встретиться — это же его инициатива, мы встретились. <...> Все, что происходит в наших странах, так или иначе за это несет ответственность политическое руководство и первые лица. <...> Афганистан возьмем. Там одним ударом по 120 человек убивали, свадьбы уничтожали. Допустим, это ошибка, такое тоже бывает. Но расстрелы с беспилотников или вертолетов явно гражданских лиц в Ираке — это что такое? Кто несет за это ответственность? Кто убийца?"

О ситуации на востоке Украины

Говоря о ситуации на Украине, Путин отметил, что у России только одно обязательство: выполнение Минских соглашений. Он напомнил, что в ноябре 2020 года Киев представил свои планы по выполнению этих договоренностей.

"Что предложила Украина? Она предложила первым шагом вернуть Вооруженные силы Украины к местам своей постоянной дислокации. Что это означает? Это значит, что войска Украины должны зайти в Донбасс. Первое. Второе: они предложили закрыть границу между Россией и Украиной в этой части. И третье — выборы провести через три месяца после этих двух шагов".

Президент подчеркнул, что эти предложения не имеют ничего общего с Минскими соглашениями.

О попытках США сдерживать Россию

"Соединенные Штаты объявили Россию своим врагом и противником. Конгресс это сделал в 2017 году, в законодательство Соединенных Штатов внесены положения о том, что США должны поддерживать правила и порядок демократического управления в нашей стране и поддерживать политические организации. Это есть в американском законе. Теперь давайте зададимся вопросом: если Россия враг, то какие организации будет поддерживать Америка в России? Я думаю, что не те, которые укрепляют Россию, а те, которые ее сдерживают. Это цель Соединенных Штатов, заявленная публично".

О признании СМИ иноагентами

Президент также сравнил возможности для работы журналистов в России и США. Он отметил, что телеканал RT выполняет все требования американского регулятора.

"Russia Today выполняет все требования американского регулятора и закона, соответствующим образом там регистрируется и так далее, и так далее. Хотя им создают достаточно много проблем с наймом персонала, с финансовыми проводками и так далее. У нас таких проблем нет".

Он добавил, что Байден на переговорах поднял вопрос о работе "Радио Свобода"*, которое в России признано выполняющим функции иностранного агента.

"У меня создалось впечатление, что члены американской делегации не знали, что до этого — у нас всего-то два таких средства массовой информации, которые работают на зарубежную аудиторию: Russia Today и Sputnik, — до этого американская сторона объявила их иноагентами у себя, лишила аккредитации. И только то, что мы сделали, — сделали в ответ".

* Средство массовой информации, выполняющее функции иностранного агента.

350
Футболист сборной Португалии Криштиану Роналду

Итоги первого тура ЕВРО-2020 в группах E и F: результаты и таблицы

109
(обновлено 14:51 16.06.2021)
Спортивный обозреватель Sputnik Грузия проводил итоги первого тура группового этапа чемпионата Европы по футболу

Все матчи первого тура группового этапа на ЕВРО-2020 сыграны. Контуры претендентов на титул постепенно начинают вырисовываться. Но делать далеко идущие выводы мы пока не будем. В конце концов ЕВРО только начался, и впереди нас могут ждать сюрпризы.

Группа "Е": Польша, Словакия, Испания, Швеция

При первом взгляде на группу "Е" становилось очевидным – Испания фаворит, Польша и Швеция на подхвате, а Словакия будет исполнять роль статиста. Но первые же матчи в квартете изменили расстановку сил.

Мало кто сомневался в том, что Польша сумеет отобрать очки у Словакии. Имея в составе лучшего бомбардира Бундеслиги, человека, сумевшего побить рекорд самого Мюллера, можно было рассчитывать на уверенный старт. Но магия Роберта Левандовского не произвела на "словацких соколов" никакого впечатления. Да и сам нападающий был не таким, каким мы его привыкли видеть в "Баварии". Видимо, рекорды малой кровью не даются.

Так или иначе, но Словакия сумела обыграть Польшу 2:1. Можно сказать, что в какой-то степени подопечным Штефана Тарковича повезло. Два обстоятельства сыграли в пользу Словакии – автогол Щенсного уже на 18 минуте и удаление Крыховяка на 62-й. На то, чтобы реализовать большинство, "соколам" потребовалось всего семь минут. Отличился защитник миланского "Интера" Милан Шкриньяр.

На прошлом чемпионате Европы словаки также одержали в группе одну победу (над Россией 2:1) и, набрав четыре очка, вышли в плей-офф с третьего места. Вполне возможно, что после такого уверенного старта история повторится.

Особенно в свете того, что Испания и Швеция поделили очки, сыграв вничью 0:0. Луис Энрике не отошел от своего излюбленного сценария – тотального владения мячом, но против шведов эта тактика не сработала. "Фурия роха" владела мячом 75 (!) процентов игрового времени, нанесла пять ударов в створ ворот (против нуля у соперника), подала шесть угловых, но нули на табло так и не смогла изменить. "Сине-желтые" отлично оборонялись, а в моментах, когда не справлялась защита на пути мяча становился Робин Ольсен.

Как мне кажется, победа Словакии сильно запутала ситуацию в группе, и на выход в плей-офф теперь может претендовать любая сборная.

Таблица результатов группы E после первого тура

Место Сборная Игры Победы Ничьи Поражения Мячи Очки
1 Словакия 1 1 0 0 3:0 3
2 Швеция 1 0 1 0 0:0 1
3 Испания 1 0 1 0 0:0 1
4 Польша 1 0 0 1 1:2 0

Матчи второго тура в группе Е (время тбилисское):

Швеция-Словакия, 18 июня, 17:00

Испания-Польша, 19 июня, 23:00

Группа "F": Португалия, Франция, Германия, Венгрия

Как бы не хотелось отойти от клише, но группа "F" – это действительно "группа смерти". Португалия – действующий чемпион Европы, Франция – действующий чемпион мира, Германия – чемпион мира до Франции. А Венгрии просто не повезло.

Защиту своего титула Португалия начала с победы над Венгрией 3:0. "Волшебные мадьяры" самоотверженно защищались почти до финального свистка, но в последние 10 минут (с учетом компенсированного времени) – посыпались. 84, 87, 90+2 минуты стали для португальцев результативными. Дубль оформил Криштиану Роналду и стал лучшим бомбардиром за всю историю ЕВРО. Теперь на счету форварда 11 голов на пяти турнирах.

Помимо этого, нападающий "Ювентуса" установил еще два рекорда: стал лидером по количеству сыгранных ЕВРО – пять (Роналду не пропускает ЧЕ с 2004 года), и стал лучшим по числу побед на ЕВРО – 11. По этому показателю португалец превзошел испанцев Сеска Фабрегаса и Андреса Иньесту.

Роналду может установить еще три рекорда. Для того, чтобы стать лучшим ассистентом ЕВРО, ему нужно отдать три передачи; провести больше всех матчей в статусе капитана (12), чтобы превзойти Буффона (осталось два матча); выйти в финал ЕВРО – тогда Роналду обойдет всех испанцев из сборных 2008 и 2012 годов. Одним словом, нынешний ЕВРО может стать турниром имени Роналду.

А что же два последних чемпиона мира? Матчи между Францией и Германией – это классика футбола, за которой приятно наблюдать вне зависимости от статуса игры.

"Бундестим" и "трехцветные" завершали программу первого тура группового этапа. Матч на "Альянц Арене" мог стать вишенкой на том самом торте, но не стал. Причина банальная – Франция смотрелась гораздо лучше соперника. Уверен, не будь автогола Хуммельса, французы все равно добились бы своего. К слову сказать, в сетке ворот Нойера побывали еще два мяча – отличились Мбаппе и Бензема, но оба взятия ворот были отменены из-за офсайда.

Немцы играли в настоящий футбол только первые 20 минут второго тайма. Французы попали под мощный прессинг, но выстояли. Защита сборной – это вообще отдельная тема, по которой можно написать научный труд. Кимпембе, Варан, Павар – подчищали все что возможно, в опорной зоне царил Канте, проведя очередной великолепный матч в карьере. Ему помогал Погба, а нападающий (!) Гризманн стелился в подкатах на своей (!) половине поля. Все, абсолютно все игроки сборной Франции показали чемпионский уровень. С такой командой Дешам может замахнуться и на титул.

Таблица результатов группы F после первого тура

Место Сборная Игры Победы Ничьи Поражения Мячи Очки
1 Португалия 1 1 0 0 3:0 3
2 Франция 1 1 0 0 1:0 3
3 Германия 1 0 0 1 0:1 0
4 Венгрия 1 0 0 1 0:3 0

Матчи второго тура в группе F (время тбилисское):

Венгрия-Франция, 19 июня, 17:00

Португалия-Германия, 19 июня, 20:00.

Подписывайтесь на видео-новости из Грузии на нашем YouTube-канале.

Чемпионат Европы 2020: где и когда пройдут матчи
© Sputnik
Чемпионат Европы 2020: где и когда пройдут матчи
109
Теги:
футбол, Чемпионат Европы
Темы:
Чемпионат Европы по футболу 2020/2021: матчи, прогнозы, ставки
Молодежная сборная Грузии по регби

Молодежная сборная Грузии по регби крупно проиграла Аргентине

0
(обновлено 23:33 18.06.2021)
Следующий матч на турнире молодежная сборная Грузии проведет 23 июня против Уругвая, а 28 числа сыграет с хозяевами соревнований

ТБИЛИСИ, 18 июн – Sputnik. Молодежная сборная Грузии по регби (U-20) проиграла аргентинским сверстникам 10:82 на международном товарищеском турнире в ЮАР.

Южноамериканцы занесли в зачетную зону младших "лелос" 12 попыток. Грузины отметились только одной попыткой, которая на счету Георгия Майсурадзе.

Следующий матч на турнире молодежная сборная Грузии проведет 23 июня против Уругвая, а 28 числа сыграет с хозяевами соревнований.

По регламенту турнира, команды, занявшие два первых места в группе, в очном противостоянии определят победителя, а две оставшиеся сборные сразятся за третье место.

Стоит также отметить, что 3 и 10 июля там же в ЮАР национальная сборная Грузии проведет два тест-матча против действующих чемпионов мира – Южной Африки.

Подписывайтесь на видео-новости из Грузии на нашем YouTube-канале.

0
Теги:
Союз регби Грузии, Сборная Грузии по регби, регби
Темы:
Новости грузинского регби