Оригинал Конституции Грузии

Изменения в Конституции Грузии: начало

590
(обновлено 21:33 12.12.2016)
Парламент Грузии начал работу над созданием Государственной конституционной комиссии для подготовки очередных изменений в главный закон страны. Пока неизвестно, как правящая партия «Грузинская мечта – демократическая Грузия» использует свое конституционное большинство, но уже понятно, что через год страна получит фактический новую версию закона.

Государственная конституционная комиссия пока не создана, но уже вызывает множество вопросов, как у оппозиции, так и у неправительственных организаций.

На данный момент известно, что поправки коснутся института президента Грузии, который, по мнению представителей правящей партии, является слишком самостоятельным, процесса избрания парламента страны, взаимодействия парламента и правительства, а также основных прав и свобод человека.

Силы в парламенте Грузии распределены следующим образом – из 150 депутатов 33 представителей оппозиции, один независимый депутат и 116 представителей правящей партии. Для принятия поправок в Конституцию Грузии достаточно всего 113 голосов и, таким образом, правящей партии вовсе не нужно считаться с мнением оппозиции, что она уже доказала, назвав спикера парламента страны Ираклия Кобахидзе председателем комиссии 

Кто будет писать Конституцию

Согласно проекту постановления парламента, в Государственной конституционной комиссии парламентскую и непарламентскую оппозицию будут представлять 11 человек, а правящую партию — 23.

Кроме того, в состав комиссии войдут члена неправительственных организаций, эксперты, председатели Верховного и Конституционного судов,  правительства и администрации президента, глава Национального банка Грузии, секретарь Совета Национальной безопасности, председатели автономных республик – Абхазии и Аджарии, Народный защитник Грузии и Генеральный аудитор.

Конституционная комиссия должна будет представить законопроект до 30 апреля 2017 года.

Решения комиссия принимает простым большинством. Как правило, после решения конституционной комиссии поправки до поступления в парламент должны быть отправлены Венецианской комиссии для получения рекомендаций.

После того как поправки поступят в парламент, они будут вынесены на всеобщее обсуждение, а после должны быть приняты в трех чтениях во время двух сессий работы парламента.

Что изменится после поправок

Согласно предварительной информации основные поправки коснутся института президента. Президент Грузии станет номинальной фигурой, которую будет избирать парламент и которого будет легко убрать с поста, если он вдруг пойдет против мнения большинства. Также президента могут лишить и права единоличного назначения референдума.

Помимо пересмотра роли президента, уже известны и другие инициативы по изменению Конституции.

Одна из них касается процедуры выражения недоверия правительству. Сейчас с такой инициативой может выступать любая фракция парламента, которая может вынести этот вопрос на голосование, а после изменений для смещения правительства понадобится инициатива большинства депутатов.

Еще один вопрос который должна решить комиссия, это по какой системе будут избираться депутаты. Ранее председатель партии "Грузинская мечта — демократическая Грузия" и нынешний премьер-министр Грузии Георгий Квирикашвили заявил, что необходимо менять существующую систему, по которой 77 депутатов избираются по партийным спискам, а 73 от одномандатных округов. И теперь вопрос в том, до чего договорятся члены комиссии – о полной отмене мажоритарных выборов или о внедрении новой системы.

Кроме того, поправки коснутся и изменений в части о правах человека. Правящая партия хочет выполнить свое предвыборное обещание и конкретизировать статью о браке. После внесения поправок, официальным браком в Грузии будет только "добровольный союз между мужчиной и женщиной".
При принятии поправок правящая партия обещает не исходить из партийных интересов.

Немного цифр

Конституция Грузии была принята 24 августа 1995 года. В Конституции Грузии 109 статей, которые менялись 33 раза. Наиболее значительные изменения в Конституцию Грузии были внесены при третьем президенте Грузии Михаиле Саакашвили — 25 раз.

С 2004 года в правительстве Грузии появилась должность премьер-министра, президент Грузии был провозглашен главой государства. Кроме того, был введен запрет на предпринимательскую деятельность для депутатов и президента и запрет на политическую деятельность для прокуроров и сотрудников полиции. Возраст судей стал от 28 лет, а для депутатов от 21 года.

Ближе к концу правления Саакашвили, в 2010 году, Конституция Грузии еще раз значительно изменилась. Президентские полномочия были сокращены, полномочия правительства и парламента расширились, а сами заседания парламента были перенесены из Тбилиси в город в Западной Грузии — Кутаиси.

За последние четыре года изменения в Конституцию Грузии практически не вносились из-за отсутствия консенсуса между властями и оппозицией и, соответственно, недостаточного количества голосов для принятия поправок.
Парламент смог утвердить только частичное возвращение парламента обратно в Тбилиси и регуляции, согласно которым, если три раза парламент не выразит доверие правительству, президент имеет право распустить парламент.

590
Теги:
Конституция Грузии
Темы:
Конституционная реформа (105)
Загрузка...