Николай Силаев

Обмен намеками: ждать ли позитива в отношениях Тбилиси и Москвы?

1532
(обновлено 14:33 14.03.2018)
Российский политолог, старший научный сотрудник Центра проблем Кавказа МГИМО Николай Силаев рассуждает, можно ли ожидать позитивных изменений в российско-грузинских отношениях и повлияет ли это на диалог с абхазами и осетинами

Российский МИД ответил премьер-министру Грузии на призыв улучшить отношения двух стран. На Смоленской площади подтвердили, что Россия заинтересована в оздоровлении отношений с Грузией и готова идти в этом "настолько далеко, насколько к этому готовы в Тбилиси", выразили надежду на конструктивность грузинской стороны на предстоящем раунде Женевских дискуссий и приветствовали стремление к прямому диалогу с Абхазией и Южной Осетией, которое высказал премьер Квирикашвили.

Этот обмен любопытен хотя бы тем, что обычно из Грузии звучат совсем иные речи: тон, в котором большинство грузинских политиков говорит о России, уже мало отличается от того, какой был принят во времена позднего Михаила Саакашвили. Москва, в свою очередь, не чувствует потребности "быть нежной" и часто напоминает Грузии о необходимости "признать новые реалии" — читай, независимость Абхазии и Южной Осетии. Кстати, последнее заявление МИД не содержит этой традиционной формулы.

Зачем Георгию Квирикашвили потребовалось делать столь примирительное заявление в адрес России? Можно ли ожидать позитивных изменений в российско-грузинских отношениях?

Непосредственная причина заявления премьер-министра названа в самом его тексте. Квирикашвили упомянул Арчила Татунашвили, гражданина Грузии, который был задержан юго-осетинскими правоохранителями и погиб при невыясненных обстоятельствах, находясь под стражей. Юго-осетинские власти отказываются выдавать его тело родственникам, ссылаясь на необходимость провести экспертизу. Грузинская сторона говорит, что тело не выдают, чтобы скрыть следы убийства Татунашвили. Католикос-Патриарх Грузии Илия II обратился к Патриарху Московскому и Всея Руси Кириллу с просьбой содействовать передаче тела. Об этом же говорили сопредседатели Женевских дискуссий с президентом Южной Осетии Анатолием Бибиловым во время их поездки в Цхинвали. Ответ был одним и тем же: тело передадут после экспертизы. Тем временем родственники погибшего перекрывают дороги в Грузии и требуют отправить правительство в отставку. Вероятно, премьер рассчитывал, что примирительное обращение к России поможет убедить российский МИД повлиять на власти Южной Осетии.

МИД ответил на этот намек, и ответил жестко. Напомнив премьер-министру, что он сам декларировал готовность к прямому диалогу с абхазами и осетинами, МИД, по сути, предложил ему в таком прямом диалоге и решать вопрос о Татунашвили, выходящий за рамки российско-грузинской двусторонней повестки.

Иного публичного ответа ожидать было трудно. Однажды дав повод думать, что через Москву можно добиться чего-либо от Цхинвали, трудно потом настаивать, чтобы Грузия урегулировала свои разногласия с Южной Осетией как с независимым государством или, по крайней мере, самостоятельным политическим субъектом. А от этой позиции Россия отходить не намерена.

Ведется ли какая-то непубличная дипломатическая работа по делу о гибели гражданина Грузии – другой вопрос, но, учитывая, какую густую тень бросает эта история на государственность Южной Осетии, было бы странно, если бы российские власти хотя бы не выяснили, что именно произошло с Арчилом Татунашвили.

Есть ли в двух заявлениях еще какое-либо содержание, кроме этого обмена намеками? Квирикашвили еще в конце прошлого года выразил готовность самому поехать в Женеву и придать тем самым новый импульс дискуссиям. В своем нынешнем заявлении он напомнил об этой инициативе. Позиция МИДа России, в общем, проста – дело не в том, кто будет представлять Грузию, а в том, каков будет подход грузинской делегации.

Тут уместно напомнить, что участники Женевских дискуссий однажды приблизились к тому, чтобы согласовать текст совместной декларации о неприменении силы – такую декларацию предложила принять Россия после того, как Грузия наотрез отказалась подписывать соглашения о неприменении силы с Абхазией и Южной Осетией. Однако в последний момент грузинские представители предложили включить в текст декларации пункт, требующий обеспечить доступ на территорию Абхазии и Южной Осетии международных наблюдателей. Согласование текста и принятие декларации было сорвано. Сухуми и Цхинвали полагают, что международные организации должны с ними договариваться о присутствии своих миссий, да и к обязательствам по неприменению силы это предложение Грузии не имеет отношения.

Обсуждение гуманитарных вопросов в Женеве заблокировано на протяжении нескольких лет, после того, как грузинская дипломатия стала добиваться принятия на Генеральной Ассамблее ООН резолюций о возвращении беженцев, покинувших Абхазию и Южную Осетию. Эти резолюции односторонни и политизированы (речь в них, в частности, не идет о судьбе десятков тысяч этнических осетин, изгнанных из внутренних районов Грузии), и Сухуми и Цхинвали отказываются обсуждать вопрос о беженцах, пока грузинская сторона продвигает на международных площадках, недоступных для абхазов и осетин, необъективное, по их мнению, видение конфликта.

Чтобы оживить Женевские дискуссии, грузинской стороне достаточно согласовать текст декларации о неприменении силы, не пытаясь включить в него посторонние темы, и отказаться от практики внесения своих резолюций по беженцам в Генассамблею ООН, тем более Тбилиси не получает никакой практической пользы от этих резолюций. Сделает ли это сам премьер Квирикашвили или любой уполномоченный представитель Грузии – неважно. Есть только большие сомнения в том, что Грузия на это пойдет.

Есть сильная асимметрия в дипломатическом (не говоря о прочих) потенциале Тбилиси и Москвы. Грузия – небольшая страна, тесно связанная с США, НАТО, Евросоюзом. Для ее дипломатии важно обретение различных символических статусов ("европейские институты отметили прогресс демократии в Грузии") и выполнение "домашних заданий" европейских и евроатлантических "учителей". Россия – восходящая честолюбивая держава, привыкшая отстаивать свое место в мировой политике, вести жесткие переговоры, создавать альянсы, подкрепляя при необходимости доброе слово "Калибром". Грузинские политики не готовы разговаривать на том языке баланса силы, который привычен и понятен для Москвы. А российские политики с недоумением слушают тот язык, на котором говорит сегодняшняя Грузия.

И хотя у Тбилиси, при всей его сравнительной слабости, есть о чем поторговаться с Москвой, в Грузии не решатся играть в такую игру с Россией. Содержательные переговоры с Москвой, Сухуми, Цхинвали могут принести выигрыш, но несут в себе и риск неудачи. И этот риск в Грузии считают неприемлемым. Очевидно, полагают, что лучше оставить все как есть и не испытывать свои силы сложными дипломатическими вызовами. Тем более у ключевых партнеров Грузии сейчас совсем не в тренде мириться и договариваться с Россией. Такого "домашнего задания" Тбилиси никто не давал и в ближайшие годы не даст.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции

1532
Теги:
Грузино-российские отношения, Николай Силаев, Россия, Грузия
Темы:
Грузино-российские отношения (650)
По теме
"Звездные войны": США создают космические войска, Россия против
В Грузии живут 40 тысяч иммигрантов из России
Фильм Шенгелая "Кресло" номинирован на российскую кинопремию "Ника"

Красная площадь в Москве

"Вопрос закрыт" военный политолог о решении России и США по ДСНВ

98
(обновлено 16:29 27.01.2021)
РФ и США договорились продлить Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений на условиях Москвы, сообщили в МИД

В эфире радио Sputnik военный политолог Андрей Кошкин подчеркнул очевидную пользу от быстрого решения этого вопроса.

Россия и США продлевают договор о вооружениях на условиях Кремля>>

Россия и США решили продлить Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений (ДСНВ, СНВ-3) на условиях Москвы. Об этом сообщил журналистам замглавы МИД Сергей Рябков.

"На наших условиях: на пять лет без предварительных условий, без любых дополнений и каких бы то ни было "довесков", – подчеркнул он.

Во вторник президенты России и США Владимир Путин и Джозеф Байден провели телефонный разговор, в ходе которого выразили удовлетворение обменом нотами о достижении договоренности по продлению ДСНВ.

По сообщениям Белого дома, Байден и Путин предписали своим сотрудникам срочно работать, чтобы успеть продлить его до 5 февраля.

Как следует из базы данных Госдумы, российский лидер внес документ на ратификацию. В соглашении о продлении договора СНВ-3 обозначен пятилетний срок пролонгации – до 5 февраля 2026 года.

Госдума рассмотрит законопроект на пленарном заседании в среду, сообщил глава думского комитета по международным делам Леонид Слуцкий.

В эфире радио Sputnik военный политолог, заведующий кафедрой политологии и социологии РЭУ имени Плеханова Андрей Кошкин отметил, что такое быстрое решение лидеров двух стран принесет очевидную пользу.

"Накануне состоялся разговор между президентом США Джо Байденом и президентом РФ Владимиром Путиным, итогом этого разговора стало решение, прежде всего со стороны Соединенных Штатов, согласиться на все условия по договору СНВ-3, которые предлагала Российская Федерация. То есть продлить договор без всяких условий. Можно считать, что такое продление состоялось, поскольку и с одной, и с другой стороны запущен механизм ратификации соглашения. Как говорится, вопрос закрыт. Я думаю, что именно такое быстрое решение принесет пользу, прежде всего для стабилизации в мире. Чтобы в дальнейшем была возможность уже не разрушать механизмы стабилизации, как это было при 45-м президенте Дональде Трампе, а созидать новые, которые бы обеспечивали обуздание гонки вооружения", – сказал Андрей Кошкин.

Договор СНВ-3 между Россией и США вступил в силу 5 февраля 2011 года. Он предусматривает, что каждая из сторон сокращает свои ядерные арсеналы таким образом, чтобы через семь лет и в дальнейшем суммарные количества вооружений не превышали 700 межконтинентальных баллистических ракет, баллистических ракет на подводных лодках и тяжелых бомбардировщиках, а также 1 550 боеголовок и 800 развернутых и неразвернутых пусковых установок.

В настоящее время СНВ-3 – единственный действующий договор между Россией и США об ограничении вооружений, его действие истекает 5 февраля 2021 года.

Президент России Владимир Путин 16 октября 2020 года предложил продлить действующий ДСНВ без всяких условий на год. В российском МИД добавили, что Москва предлагает не только продлить соглашение, но при этом готова вместе с США взять на себя обязательство заморозить на год количество имеющихся ядерных боезарядов.

В Москве подчеркнули, что это будет возможным при условии, если решение о такой взаимной "заморозке" будет достигнуто и не будет сопровождаться никакими дополнительными требованиями со стороны США.
Со своей стороны, Вашингтон настаивал на подключении к договору Китая, однако позднее стало известно об отказе от этих намерений.

98
Андрей Кошкин

Военный политолог: меняется вектор взаимодействия между США и РФ

286
(обновлено 16:19 20.01.2021)
Администрация избранного президента США Джо Байдена намерена рассмотреть вопрос о возможном продлении СНВ-3 сразу же после инаугурации
Военный политолог: меняется вектор взаимодействия между США и РФ

В эфире радио Sputnik эти намерения прокомментировал военный политолог Андрей Кошкин.

Администрация избранного президента США Джо Байдена сразу после инаугурации займется вопросом Договора о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (ДСНВ, СНВ-3), сообщил выдвинутый на пост госсекретаря Энтони Блинкен.

Лавров сравнил США со слоном в посудной лавке - видео>>

По его словам, новая команда в Белом доме будет добиваться продления этого договора. Кандидат в госсекретари заверил, что администрация при этом не будет соглашаться на любые ограничения в отношении системы противоракетной обороны.

В эфире радио Sputnik военный политолог, заведующий кафедрой политологии и социологии РЭУ им. Плеханова Андрей Кошкин прокомментировал эти намерения.

"Можно только приветствовать администрацию Байдена в том, что они намерены продлевать договор СНВ-3. В определенной степени это меняет вектор взаимодействия между США и Российской Федерацией. Это – стремление все-таки сохранить механизм сдерживания гонки ядерного вооружения – будет, наверное, началом другой политики администрации Соединенных Штатов в средствах сдерживания стратегического вооружения. И, скорее всего, должно привести к созданию и других соглашений, которые бы могли в полном объеме позволить контролировать ядерные средства государств, в том числе и США", – сказал Андрей Кошкин.

Договор СНВ-3 между Россией и США вступил в силу 5 февраля 2011 года. Он предусматривает, что каждая из сторон сокращает свои ядерные арсеналы таким образом, чтобы через семь лет и в дальнейшем суммарные количества вооружений не превышали 700 межконтинентальных баллистических ракет, баллистических ракет на подводных лодках и тяжелых бомбардировщиках, а также 1 550 боеголовок и 800 развернутых и неразвернутых пусковых установок.

В настоящее время СНВ-3 – единственный действующий договор между Россией и США об ограничении вооружений, он истекает 5 февраля 2021 года.

286
Снегопад и машины на заснеженной трассе в районе Варкетили

Ситуация на дорогах Грузии: последние данные

107
(обновлено 01:49 25.02.2021)
Сильный снегопад в очередной раз создал проблемы водителям автомобилей на дорогах Грузии

ТБИЛИСИ, 25 фев — Sputnik. Из-за низкой температуры и гололеда на участке дороги Вазиани-Гомбори-Телави (1-62 км) на востоке страны, запрещено передвижение всех видов автотранспорта, говорится в сообщении на сайте департамента автомобильных дорог Минрегионов Грузии.

По данным департамента, запрет действует на участке этой трассы от Гомбори до поворота к монастырю Шуа Мта.

Кроме того, из-за интенсивного снегопада и гололеда, движение для автомобилей с прицепом и полуприцепом запрещено на 65-98 километре автомагистрали Поничала-Марнеули-Гугути (Армянская граница) международного значения.

По тем же причинам запрещено движение для грузовых автомобилей на участке Гоми-Сачхере (1-52км) трассы внутригосударственного значения Гоми-Сачхере-Чиатура-Зестафони.

Движение на остальных трассах страны свободно.

107
Теги:
дороги